重要数据公布在即，高层密集座谈传递中国经济哪些判断？

增强紧迫感

4月11日，重数座谈中国中共中央政治局常委、据公经济国务院总理李克强在江西主持召开部分地方政府主要负责人座谈会，布即分析经济形势，高层对做好下一步经济社会发展工作提出要求。密集

就在4天前，传递4月7日，判断李克强刚刚主持召开了专家和企业家座谈会，重数座谈中国分析经济形势，据公经济就做好下一步经济工作听取意见建议。布即

一季度GDP等核心经济数据公布在即，高层高层接连举行座谈会，密集传递出对当前中国经济运行和今后工作的传递几点重要判断。

研判形势：坚定信心，判断正视困难

“既要看到我国经济总体运行在合理区间、重数座谈中国拥有很强韧性，坚定信心，又要高度警惕国际国内环境一些超预期变化、经济下行压力进一步加大，正视和果断应对新挑战。”

“当前世界局势复杂演变，国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期，对经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。”

从两场座谈会对当前形势的研判来看，官方认为中国经济总体运行在合理区间，但并不讳言存在挑战，且强调要“正视和果断应对”。

近期国内多地疫情反弹，加之国际地缘政治不稳定因素显著增加，陆续公布的一些先行数据已经反映出压力。

3月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为49.5%、48.4%和48.8%，低于上月0.7、3.2和2.4个百分点，三大指数均降至临界点以下，表明中国经济总体景气水平有所回落。

尽管挑战不小，但从两场座谈会强调“主动作为、应变克难”，要求“以稳就业稳物价支撑经济运行在合理区间”等表述看，官方稳住经济基本盘，保障基本民生，实现全年经济发展目标的决心和信心并未动摇。

这种定力源于有备而来。事实上，今年政府工作报告在明确“5.5%左右”年度增长目标时就强调，这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。而从全国两会后官方的一系列表态来看，中国经济已经做好了应对复杂形势的准备。

3月14日，全国两会后的第一场国务院常务会议便要求，密切跟踪国际局势变化、主要经济体宏观政策调整、大宗商品市场走势等和对我国的影响，不断完善应对举措，确保经济增长、就业、物价等稳定在合理区间。

面对进一步加大的下行压力，3月29日举行的国常会透露，“制定今年宏观政策时，对国内外环境很多变化已有前瞻考虑”，并重申要“咬定目标不放松，把稳增长放在更加突出的位置”，要求“稳定经济的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，制定应对可能遇到更大不确定性的预案”。

分析认为，下一步各领域政策仍会继续围绕年度增长目标，早出快出，落实落细，确保经济运行在合理区间。

政策基调：靠前发力，适时加力

“退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策的实施，都要靠前安排和加快节奏，上半年要大头落地，形成更多实物工作量，在帮扶市场主体渡难关上产生更大政策效应。”

“政策举措要靠前发力、适时加力，已出台的要尽快落实到位，明确拟推出的尽量提前，同时研究准备新的预案。”

在两场座谈会上，“靠前”“尽快”“加力”等颇具紧迫感的词语多次出现。增强紧迫感，已经体现在宏观政策的实施力度上。

例如，最新公布的一季度金融数据全面超出预期。据央行公布，一季度新增人民币贷款8.34万亿元，同比多增6636亿元；新增社融12.06万亿元，同比多增1.77万亿元。

中国首席研究员温彬表示，一季度新增人民币贷款、新增社会融资规模等总量数据超预期增长，体现了金融靠前发力支持稳增长。在金融持续加大对实体经济的支持力度下，宽信用效果开始显现。

投资是稳增长的重要支撑，眼下财政资金正护航多地重大工程项目加速开工建设。1-2月份，固定资产投资资金来源中，国家预算资金同比增长33.9%，有力支持相关投资。大项目投资增长明显，1-2月份计划总投资在亿元及以上的大项目完成投资增长15.8%，对全部投资的贡献率接近60%。1-2月份新开工项目完成的投资超过60%。

渣打大中华及北亚首席经济师丁爽表示，考虑到今年前两个月经济表现较预期强劲，加之政策支持靠前发力，或有助于抵消3月疫情反弹和全球地缘政治风险上升的拖累影响。从近期官方表述可看出，稳健货币政策的实施力度还将加强，为实体经济提供更有力支持。因此，尽管疫情反弹，一季度中国经济同比增长仍有望加快。

工作重点：市场主体，重要基础

“越是困难多，越要为市场主体提供好的营商环境。”

“市场主体是稳定经济基本盘的重要基础。”

为市场主体纾困，稳定市场主体，成为两场座谈会关注的重点。市场主体关乎经济增长，也关乎就业民生，牵一发而动全身。当前一些市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难多、压力大，必须着力帮扶他们渡过难关。

从4月开始，今年新的组合式税费支持政策重头戏——1.5万亿元增值税留抵退税新政正式实施。这些“真金白银”将有力支持小微企业和制造业等行业发展，提振市场主体信心、激发市场主体活力。李克强在7日举行的座谈会上强调，要上下协同加快增值税留抵退税进度，让资金尽早落到市场主体账上。

稳市场主体，还需要深化改革，持续推进“放管服”改革，以市场化法治化办法营造稳定透明、公平竞争的市场环境，防止和纠正出台不利于市场预期的政策。

中央近日发文要求加快建设全国统一大市场，其中提及增强市场监管制度和政策的稳定性、可预期性。清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜表示，要真正贯彻以市场主体需求为导向、力行简政之道的理念，为各类市场主体投资兴业营造良好生态，使建设统一大市场的过程，也成为不断规范政府行为、减少对市场干预的过程。

一系列措施下，尽管挑战不小，市场主体预期整体保持稳定。国家统计局数据显示，3月份，制造业生产经营活动预期指数和非制造业业务活动预期指数分别为55.7%和54.6%，继续保持在景气区间，多数企业对市场发展仍有信心。

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