耶伦：美国想摆脱对中国稀土的“过度依赖”

【文/观察者网 齐倩】美国财长耶伦为时近两周的过度依赖亚太之行即将落幕，于当地时间7月18日前往韩国，耶伦开始最后一站的美国行程。耶伦当天表示，想摆稀土为避免断供威胁，脱对美国希望通过加强与韩国等盟国间的中国贸易联系，以结束对中国稀土、过度依赖电池和其他关键商品的耶伦“过度依赖”。

据路透社报道，美国耶伦是想摆稀土在18日前往韩国首都首尔途中做出的上述表态。

耶伦告诉路透社，脱对她正在推动美国与韩国和其他值得信赖的中国盟友加强贸易联系，以提高供应链的过度依赖弹性。她声称：“有弹性的耶伦供应链意味着供应来源的多样性，并在一定程度上消除地缘政治对手（geopolitical rivals）能够操纵我们并威胁我们安全的美国可能性。”

显而易见，耶伦口中的“地缘政治对手”包括中国。

她随后老调重弹，污蔑中方对“一些不赞成其行为”的国家“施压”、“断供”，并进一步指出，这正是美国不想在稀土、太阳能电池和其他关键商品上“过度依赖”中国的原因之一。

在发表言辞强硬的言论后，耶伦补充说，美中关系并没有“完全消极或升级为极其敌对的程度”，且中方正在倾听美国在一些领域的关切。她重申，她“不想传达美国与中国的敌对行动升级的画面”。

韩国是耶伦亚太之行的最后一站。据韩国总统办公室18日消息，尹锡悦将于19日在首尔龙山总统府接见到访的美国财长耶伦。总统办公室有关人士表示，双方将就双边经济问题进行广泛交流。

这将是耶伦去年1月就职后首次访韩。韩联社称，耶伦此行主要是为了同韩国财长举行会见，双方或就加强供应链合作、对俄制裁、单独制裁朝鲜等事宜交换意见。访韩期间，耶伦还将前往LG集团旗下研发园区LG科技园，该园区曾发布对美国境内电动汽车电池制造设施的投资计划。

在结束访韩行程后，耶伦计划于19日在首尔发表讲话，呼吁盟友加强贸易联系，以加强其供应链、对抗通货膨胀，以及挫败中国所谓的“不公平贸易行为”和在关键原材料和技术市场上的主导地位。

根据路透社获得的讲话摘录，耶伦将在演讲中表示：“我们不能允许像中国这样的国家利用其在关键原材料、技术或产品方面的市场地位，来扰乱我们的经济并行使不必要的地缘政治影响力。”为此，她开始拉拢盟友，称美国和日韩等盟国应专注于“友岸外包”（friend-shoring）的供应链战略。

近些年来，美国政府官员和政客多次呼吁应摆脱对华稀土依赖，其中，两名共和党参议员曾提案“禁止五角大楼承包商买中国稀土”。为此，拜登政府今年2月发布声明，称将为关键矿物和材料的生产进行重大投资，涉及稀土矿物和锂、钴等材料。

声明提到，未来几十年里，全球对这些关键矿物的需求将飙升400%至600%，而对电动汽车电池所用的锂和石墨等矿物的需求将会增加更多，增幅高达4000%。美国越来越依赖国外进口，而“在全球范围内，中国掌握着大部分的钴、锂、稀土和其他关键矿物的加工提炼市场。

另据年报，近年来全球新探明的稀土资源储量日益增多，以美国、澳大利亚、缅甸等为代表的多元供应格局已经形成，而产能多点释放对我国稀土市场供给格局形成一定冲击。不过，稀土矿要真正发挥商业价值并不容易。不但开发周期长，且需要具备冶炼分离技术。

北方稀土认为，我国在稀土冶炼分离领域占据主导地位，且作为全球最大稀土生产国，有明显成本优势。

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